Значительная работа проведена в населенных пунктах. Актуализировано адресное хозяйство. Отремонтированы системы уличного освещения. Это один из первых ощутимых результатов подготовки к переписи. А по сути, хорошее подспорье для жителей и тревожных служб.
– А каковы ожидаемые результаты переписи? Это ведь достаточно затратное мероприятие.
– Перепись жизненно необходима. Полученная при ее проведении информация – основа эффективной социально-экономической политики. Ни одна из ведомственных баз данных не даст такого полного и цельного представления о состоянии общества, как Всероссийская перепись населения.
Ее основной задачей является формирование официальной статистической информации для определения перспектив дальнейшего существования страны и нашей республики. Данные переписи нужны для разработки стратегий, прогнозов, планов развития государства и общества. Без них немыслимо принятие взвешенных и обоснованных управленческих решений. Кроме того, актуальная информация о населении, условиях его проживания позволит более эффективно организовать бюджетный процесс, помочь в оптимальном распределении бюджетных средств.
Большое внимание будет уделено изучению жилищных условий населения в части уровня благоустройства жилищного фонда, его типа и площади, времени постройки. Например, средняя обеспеченность населения республики жильем сегодня составляет чуть больше 21 метра на человека. Президентом Республики Башкортостан поставлена задача довести этот показатель к 2020 году до 30 метров. Данные переписи покажут, сколько граждан проживают в аварийных домах, какое количество семей нуждается в улучшении жилищных условий. Исходя из этого, будут корректироваться действующие и разрабатываться новые программы по строительству доступного жилья, расселению ветхого фонда.
Отдельные вопросы переписных листов посвящены занятости и образованию граждан. Проблемы в данной сфере актуальны для республики. Фактически у нас работают 1,8 миллионов человек из 2,4 миллионов трудоспособного населения. Официально в качестве безработных на 1 сентября текущего года зарегистрировано 34,3 тыс. человек. Вместе с тем безработица, учитываемая по методологии Международной организации труда, составила 185 тыс. человек.
Преодоление безработицы требует продуманной политики. Для ее реализации необходимо иметь четкое представление о количестве безработных, характере занятости, источниках средств к существованию. В результате мы сможем уточнить программы занятости. Оптимизировать формат общественных работ. Пересмотреть подходы к переквалификации безработного населения. Правильно сориентировать работодателей.
Итоги переписи важны и для дальнейшего развития системы образования. На ее нужды расходуется почти треть республиканского бюджета. Затрачиваются значительные федеральные средства. Однако дисбаланс между потребностями экономики и объемами подготовки специалистов продолжает нарастать. В ходе переписи будет выявлена объективная картина профессионально-образовательной структуры населения. Охарактеризован научный кадровый потенциал нашего региона. Это позволит принять решение о реструктуризации существующих и создании новых производств, активизировать научно-технологическое развитие, привлечь дополнительные инвестиции.
Результаты переписи позволят оценить соотношение городского и сельского населения, и, соответственно, уточнить приоритетные направления аграрной политики. Повысить эффективность мер по закреплению на селе необходимых специалистов. Улучшить материально-бытовые условия жизни сельчан.
Возрастной состав населения исключительно важен для определения численности людей, выходящих на пенсию. Это позволит спланировать бюджет Пенсионного фонда на ближайшие годы. Скорректировать сопутствующие социальные расходы. И главное – обеспечить приемлемый уровень жизни наших пенсионеров.
Кроме того, мы сможем определиться с объемами государственной поддержки материнства и детства. Уточнить основные параметры молодежной политики. Стимулировать рождаемость. Принять меры по снижению смертности.
— Как результаты переписи будут способствовать преодолению демографических проблем?
— Следует отметить, что у нас уже третий год фиксируется увеличение численности постоянного населения. По его естественному приросту республика – лидер среди регионов Приволжского федерального округа.
В этой сфере, конечно, есть определенные проблемы. Но, в целом, базовые демографические показатели характеризуются позитивными трендами. Однако они требуют закрепления. В ходе переписи будут получены уникальные сведения о тенденциях в сфере рождаемости. Мы сможем изучить изменения в репродуктивном поведении женщин. Спрогнозировать потребность в детских садах и школах. Определить размеры миграции. В конечном итоге – сформировать адекватные социально-демографические программы.
— Какие существенные изменения претерпела программа переписи по сравнению с переписью восьмилетней давности?
– Переписные листы предстоящей и прошедшей переписи достаточно схожи. Это обусловлено необходимостью обеспечения сопоставимости данных. Вместе с тем, переписной лист должен отражать современные информационные потребности государства. Поэтому неизбежна модификация его содержания.
Так, наибольшие изменения — в вопросах о жилищных условиях граждан. Если раньше исследовались количественные характеристики жилья, то теперь интерес представляет его соответствие новым экологическим и информационным запросам.
Современное эффективное государство и демократическое общество немыслимы без развитых технологий «электронного правительства». Для этого нужно знать, сколько человек вовлечено во «Всемирную паутину». Провайдеры не дадут достоверной информации из-за широкого распространения систем мобильного подключения к сети Интернет. А ведь данная информация крайне необходима для обеспечения полноценного взаимодействия граждан и органов власти, постоянной доступности государственных услуг независимо от географического расположения, времени суток и года. Перепись же нам это покажет.
— В республике проживают представители почти 130 национальностей. Насколько этот фактор, на Ваш взгляд, повлияет на проведение переписи?
— Уверен, что не повлияет. Как отметил Президент Республики Башкортостан, не стоит «политизировать значение переписи населения». Наша республика самобытна. Характеризуется национальным и конфессиональным многообразием. При этом, согласно 26 статье Конституции Российской Федерации, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Переписчик не имеет права ни подсказывать, ни убеждать.
Перепись не более чем техническая процедура. Она нужна для формирования достоверной информации о населяющих страну людях и условиях их существования. Это бесценный материал, позволяющий изучить различные аспекты общественной жизни. Своеобразная социальная фотография республики начала XXI века.
— Возникают опасения в отношении соблюдения конфиденциальности полученных данных. Не вторгается ли государство в частную жизнь граждан?
— При опросе населения не будут запрашиваться какие-либо подтверждающие документы. Переписной лист содержит общепринятые вопросы. Можно отказаться от ответов на некоторые из них. Никаких репрессий в данном случае не предусмотрено. Однако это может исказить результаты переписи. Повлечь за собой принятие некорректных управленческих решений. Надо помнить, что перепись основана на доверии и сознательности населения.
Конфиденциальность информации гарантируется государством. Сбор сведений о населении максимально деперсонифицирован. А переписные листы не содержат граф для указания имени, фамилии и адреса проживания.
– Под видом переписчиков могут прийти разного рода мошенники. Как узнать настоящих переписчиков?
- Все они будут иметь при себе удостоверения работника Всероссийской переписи населения 2010 года. Оно действительно только при наличии паспорта. Содержит специальные степени защиты. Упаковано в защитный чехол и оснащено нашейным шнурком. Кроме того, у переписчика должен быть портфель синего цвета с надписью «Федеральная служба государственной статистики». Шарф с эмблемой переписи.
При сомнениях можно позвонить на переписной участок и уточнить личность переписчика. Или даже пройти перепись там.
— Наряду с печатными изданиями, какие виды информирования населения используются?
— В информирование населения вовлечены все виды СМИ: печатные издания, теле- и радиоканалы, интернет-ресурсы. Вы, наверное, заметили, что с 1 октября выходят в эфир ролики с обратным отсчетом начала переписной кампании. С 14 октября планируется запустить сюжеты-напоминания. Выпускаются новости и аналитические передачи о переписи.
Активно используются возможности наружной рекламы: баннеры и растяжки. Устанавливаются тематические стенды. Действуют всероссийский и республиканский телефоны «горячей линии». Эти мероприятия преследуют одну цель: оповестить всех жителей республики о проведении в октябре 2010 года переписи населения, настроить на ее позитивное восприятие.
— Илшат Азаматович, Вы сами и члены Вашей семьи примите участие во Всероссийской переписи населения?
— Обязательно. И призываю к этому всех жителей нашей республики. Участие в переписи – норма жизни. Свидетельство активной общественной позиции и гражданской зрелости человека.
Мы все заинтересованы в достойных условиях труда, социальном обеспечении, качественном здравоохранении, улучшении жилищных условий. Надо помочь государству реализовать правильные и справедливые решения. Для этого нужно принять участие в переписи. Ответить на вопросы переписчика. Это займет не более 15 минут. Но повлияет на последующие 10 лет жизни страны.
Готова ли республика к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года? Насколько она важна для каждого из нас? Зачем в ней надо участвовать? Как будет проходить? Что спросят переписчики? На эти вопросы ответил заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – руководитель Аппарата Правительства РБ, председатель Комиссии при Правительстве Республики Башкортостан по подготовке и проведению в Республике Башкортостан Всероссийской переписи населения 2010 года Тажитдинов Илшат Азаматович.
